“热”起来“动”起来｜土左旗：“项目为王”抓招商引资 “多点发力”优化营商环境

今日上午

呼和浩特召开

全市招商引资暨优化营商环境大会

(资料图片)

总结了2022年全市招商引资

和优化营商环境工作成效安排部署了今年工作任务动员全市上下进一步统一思想、凝心聚力加压奋进、真抓实干为推动首府经济高质量发展提供更加有力、更加扎实的支撑

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推进高质量发展，产业是基础，项目是根本。土左旗委、旗政府始终把项目建设作为积蓄发展动能、增强发展后劲的重要抓手，坚持“项目为王、项目优先”，以时不我待、只争朝夕的精神，紧盯经济指标，聚焦项目推进，狠抓招商引资，持续优化营商环境，全力推动经济社会高质量发展。

△伊利现代智慧健康谷

乘风扬帆 重点产业发展势头强劲

2022年，土左旗努力克服疫情影响和经济下行压力，战疫情、稳经济、促发展，实现了经济运行稳中求进、稳中有进、稳中提质。预计全年地区生产总值完成270亿元，同比增长7%，增速位居全市第一;规模以上工业增加值同比增长13%，增速位居全市第一;固定资产投资完成82亿元，超额完成投资约7亿元，同比增长20.6%。全年共对接洽谈165个项目，已签约招商引资项目72个，协议投资总额509.2亿元。其中，绿色农畜产品加工项目16个、现代物流项目6个、清洁能源项目24个、新材料及装备制造项目10个、生物医药项目5个、文化旅游项目1个、总部经济和商业运营服务类项目10个。

△伊利现代智慧健康谷

土左旗全力推进“双百”工程，2022年实施重点项目102个，完成投资147.28亿元，位居全市前列。伊利现代智慧健康谷产业集聚效应日益凸显，乳产业、新材料、清洁能源和现代物流四个重点产业发展动能不断增强，项目引领作用明显，重点产业发展势头强劲。

液态奶全球智造标杆基地、全球领先5G工业互联网奶粉智能制造项目、伊利智造体验中心竣工投产，乳产业链实现产值108.4亿元。圣钒科技二期、三期项目建成投产，中锂新材料二期项目加快建设，新材料产业实现产值67.4亿元。金山热电二期2×66万千瓦扩建项目成功实现并网发电，生产指标达到国际同类型机组最好水平，清洁能源产值实现17.4亿元。中通物流产业园投入运营，伊顺、圆通、九州通物流项目主体工程完工，年货物吞吐量达195万吨。伊利智能平台和众拓等服务平台投入运行，年营业额实现227亿元。敕勒川乳业开发区工业产值达到235亿元，增速42%，创五年来最高水平。

△金山热电二期

紧盯“双百”目标

从上到下都“热”起来“动”起来

今年，土左旗对标全区招商引资三年行动计划，贯彻落实市委、市政府2023年招商引资“增量提速年”行动部署要求，结合自身产业定位和发展方向，紧盯“四大产业”，重点围绕乳产业及上下游产业、新材料和装备制造产业、清洁能源产业、现代物流产业，聚力引进延链、补链、强链的大项目、好项目。瞄准全国500强企业、头部企业、行业龙头、上市公司，开展产业链招商、精准招商、靶向招商，手拿图谱、手握行业领军企业名册，洽谈引进一批有引领性、带动性的项目。计划全旗每月新签约项目不少于8个，年度签约项目100个以上，协议投资额不少于280亿元，累计完成投资50亿元以上；年度新引进亿元项目40个以上，其中乳业开发区引进亿元以上30个，包括总投资额10亿元以上项目不少于3个、50亿元以上项目不少于2个、100亿元以上项目不少于1个。

△大力培育草种业

为全面实现招商引资目标，土左旗实行“全员招商”制度，同时，充分发挥工商联、第三方机构、链主企业作用，以商招商。一是在“链条招”上下功夫。立足乳产业竞争优势，重点对接乳产业及上下游产业链条的头部企业，安排专人“一对一”地谈项目，全程对接联系，推介健康谷优势资源信息，为头部企业全方位、多角度了解健康谷，提高项目洽谈成功率做好服务。二是在“对点招”上作文章。紧盯土左旗的“四大产业”，有针对性地点对点分类对接洽谈新能源产业链条的头部企业，积极引进一批新能源汽车上下游关联企业，实现从零部件到整车制造全产业链贯通。三是在“机构招”上求突破。进一步压紧压实第三方招商责任，明确工作任务，抢抓首府打造商贸服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地机遇，紧盯对接洽谈、协调服务、跟踪问效三个环节，实效性对接现代物流产业的头部企业，力争年内物流企业达到20家，吞吐货物量突破200万吨。四是在“网上招”上谋发展。着力举办省外招商项目洽谈会、推介会、“云”商会等活动，聚焦京津冀、长三角、珠三角等地区，诚邀产业链条关联企业参加，促成企业间的经济合作与资源置换，达成更多的意向性投资协议。

为确保项目“招得来、落得下、建得快、发展好”，土左旗坚持要素跟着项目走、服务围着项目转，精准对接项目需求，千方百计为项目落地创造条件。紧盯手续办理，用好“1+8”（1名旗级领导、8名职能部门专职人员）审批专班机制，充分发挥项目推进大专班、审批部门小专班作用，通过联审联批、容缺受理等方式，确保项目3月底手续办结。强化项目服务，实行处级领导包联重点项目和“政企双向派单”机制，落实“一对一、点对点”，确保责任到人。稳定项目投资，推动新建项目早开工早入库，续建项目早竣工早投产，年内力争实现固定资产投资90亿元以上，产值达到320亿元以上。

△嘉盛新能源

“链”上发力

强化要素保障提升服务意识

去年，土左旗积极推进资源节约发展，高效推进“五个大起底”行动，处置待批补批手续项目163个，清缴沉淀资金1325万元，盘活停产企业3家、“僵尸”企业5家，消化批而未供土地2323亩，任务完成率达122%，处置闲置土地3069亩，任务完成率为340%，超额完成年度任务，为高质量发展蓄势聚能。今年，土左旗将进一步强化要素保障，研究制定产业发展政策、招商引资支持政策，设立招商引资产业发展和重大项目建设专项资金。结合开发区闲置资源要素大起底行动，开展闲置土地盘活、“僵尸企业”腾退专项行动。对敕勒川乳业开发区土地、指标、楼宇等资源进行全面摸底，逐一建立台账，结合开发区产业发展整体布局，通过回购、合作、入股、转让等方式，引进企业项目，有效盘活存量工业用地，强化项目落地保障。加大土地整理储备及闲置土地盘活利用力度，年内新增建设用地不少于上一年度土地整理总数。摸清闲置物理空间底数，储备好物理空间，以便有需要的企业及时入驻落地。学习长三角、珠三角、环渤海等地区先进经验做法，为先进制造业、互联网应用等优质项目提供合理的市场空间。同时，将根据项目具体情况，合理满足优质企业以投资换市场的需求。

△自动化转盘式挤奶机

按照《优惠政策》和《投资协议》，土左旗将对达到优惠政策条件的企业，严格按照兑现程序，始终坚持签约一个项目，兑现一个承诺，确保各项优惠政策快到位、准兑现，营造招商引资良好氛围，帮助企业积极有序达产达效，增强企业发展信心，为企业发展保驾护航，形成招商引资“洼地效应”。同时，做好“店小二”式服务保障，紧紧围绕企业反映集中的“痛点”“堵点”和“难点”，强化沟通交流，做到靠前帮办，构建企业向政府反映问题和政府为企业解决问题的零障碍便捷通道。

△建设中通物流园区

多点发力推动营商环境向纵深优化

今年以来，土左旗创新方式方法，多点发力推动营商环境各项工作向纵深优化。

编好“一清单”，规范政务事项标准化；织好“一张网”，促进政务平台规范化；开好“一扇窗”，开启办事成本节约化；做好“一次跑”，推进政务服务便民化；建立“一评价”，推进办事流程体系化。

△敕勒川生态智慧牧场

目前，全旗依申请六类事项涉及的25个单位341项，已全部进驻政务服务大厅，进驻率为100%。在全国一体化政务服务平台中发布依申请六类事项890项，网办占比由89.04%提升至96.67%，全程网办（IV）由9.86%提升至73.96%。确定划转的131项行政审批事项，委托综合窗口受理的10个单位36项委托受理事项均可在政务大厅综合窗口受理。大力推动“蒙速办·一次办”，全旗的“蒙速办·一次办”事项已在自治区一体化政务服务平台公布，，正在大力推进线下一次办工作。全面落实“好差评”制度，旗本级政务服务大厅已全部实现“好差评”线上、线下全覆盖。

今年，土左旗新建了金川1500余平米的旗政务服务大厅分厅，设置窗口66席，进驻12个业务单位，可办理事项156项，派驻工作人员83人左右，大厅预计2023年3月初开放运营；“24小时便民服务超市（专区）”已在土左旗政务服务大厅建成并投入使用，实现政务服务从8小时向“白+黑”“全天候”服务转变。与此同时，整合设立建设项目，优化线上线下审批流程，开展全程代办服务，实现干部多跑路，企业零跑腿；设置“帮办代办”专门团队，推进审批集中化、专业化；开展了延时服务，进一步解决了企业、群众办事“平时没空办，休息时间没处办”的困扰，让周末政务服务工作“不打烊”。开通线上政务服务渠道，打造线上政务服务大厅，利用新媒体App、微信订阅号、微博、网页网站、邮箱等多种渠道为企业群众服务，力争企业群众不跑路、不进门，实现线上咨询办理。目前，土左旗正在积极与自治区、呼和浩特市政务服务工作对接，提前开展电子证照、电子印章应用和电子文档归档工作。以自治区“一体化云平台”为抓手，加快梳理不见面审批事项清单，明确审批部门、项目名称、办理要件、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准和具备网上办理的条件和要求等，向社会公布，加大全程网办力度，加大“一事一码”工作推广力度和应用力度，在实现扫码知申请要件的基础上，大胆尝试“两微一端”结果“不见面”送达工作，推行快递送达、代办送达，让办事企业和群众“零跑腿”。

呼和浩特日报（记者 云静 李海珍 图片/杨鑫）

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