赛罕区：探索新模式提升基层应急管理能力

2022-04-15 09:21:49 来源：呼和浩特日报

近年来，赛罕区探索党建引领建立应急队伍、健全预警机制、实行平战结合，大力提升基层应急能力，有力维护经济社会发展和人民群众生命财产安全。

强化应急队伍建设提升应急管理领导力。建立村（社区）党组织应急队伍，明确职责任务，确保突发事件指挥不乱、处置有序。一是建立先锋队伍。加强基层党组织对应急工作的领导，211个村（社区）全覆盖成立应急先锋队，每支队伍10人—20人不等，由村（社区）党组织书记任队长，其他村（社区）“两委”成员任副队长，辖区内报到党员干部、退伍军人、青年志愿者等任成员，全面建立应急组织机构。二是明确工作职责。制定应急先锋队职责清单，明确常态预警、抢险救援、宣传引导、应急联动4大方面工作内容，确保在发生自然灾害或突发公共事件时，应急先锋队在党组织领导下能快速响应、迅速集结、科学救援、有效化解。三是强化协调联动。构建区、镇（街道）、村（社区）“三级联动”应急工作体系，确保辖区内发生应急突发事件时，村（社区）应急先锋队赶赴现场并第一时间上报上级党（工）委，上级党（工）委履行顶层设计、统筹协调、资源整合、重点突破、督导落实等职能，保证指挥不乱、有力有序有效处置。

强化预警机制建设提升反应力。抓牢抓实预防预警工作，常态化开展多元参与、志愿演练、分析研判，切实做到防患于未然。一是完善社会多元参与机制。全面推行街道“大工委”、社区“大党委”、网格“大支部”，建立健全“党建引领、组织相加、工作相融、共建共享、发展共赢”运作机制，推动党组织设置和治理网格有机融合，强化党组织在网格管理中的“红色枢纽”作用，使每一个基层治理网格都能成为应急处置网格。加强“红色物业”建设，完善社区党组织书记和业委会主任“双向进入、交叉任职”，强化社区党组织对物业、业委会的领导，确保基层社会治理体系在应急管理过程中能够形成合力。二是构建志愿者召集机制。依托三级党群服务中心，建立各级新时代文明服务站所，加强志愿服务队伍建设。常态化开展党员群众志愿服务应急演练，尤其针对重大自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件等突发性事件开展实战演练，增强居民在基层治理中的参与感和成就感，确保在应对突发公共危机时能够快速集结出一支素质过硬、凝聚力强的志愿者队伍。三是加强信息化研判机制。依托智慧赛罕平台，发挥区、镇（街道）、村（社区）三级联动体系，强化对网格员收集数据的分析研判，全面提升预警预防预测能力。

强化平战转换提升行动力。常态化抓好应急培训和资源储备，做好战时准备，提升基层党组织行动力。一是抓好理论培训。将应急管理课程纳入党员干部教育培训，每年至少开展两次自然灾害、疫情防控、处置维稳等方面知识技能培训，确保党员干部业务熟练、随叫随到、随时能战。二是储备应急资源。各镇、街道对辖区符合“三区两通道”条件的酒店登记造册，掌握酒店床位数、服务人员数，做好应对疫情准备。各基层党组织配备铁铲、大喇叭、消毒液等必要应急处置装备，以及党旗、党徽、袖标等标识物资。区委组织部指导各镇、街道用好用足专项党费，同时加强对党费使用的管理和监督。

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